План мероприятий по противодействию коррупции
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» |
План противодействия коррупции
в муниципальном образовании «Пинежский муниципальный район» Архангельской области на 2021 – 2024 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
I. Организационные мероприятия по противодействию коррупции
|
|||
1. |
Обеспечение координации деятельности органов местной администрации и органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, в сфере противодействия коррупции, в том числе в ходе реализации мероприятий Плана по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы в муниципальном образовании «Пинежский муниципальный район» Архангельской области (далее соответственно – План, муниципальное образование) |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана
|
2. |
Предоставление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – УВПК) (антикоррупционный мониторинг) в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежеквартально, за I квартал – до 10 апреля; за II квартал – до 20 июля; за III квартал – до 10 октября; за год – до 31 декабря отчетного года |
3. |
Осуществление контроля за исполнением Плана в муниципальном образовании, подготовка отчета о ходе выполнения мероприятий Плана и представление его в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно до 31 декабря |
4. |
Рассмотрение отчета о ходе выполнения мероприятий Плана на заседании совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании и общественного совета муниципального образования |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным |
5. |
Размещение информации об исполнении Плана на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно в I квартале года, следующего за отчетным |
6. |
Организация и обеспечение деятельности совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании, в том числе: - утверждение плана работы совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании на 2021-2024 годы;
- обеспечение проведения заседаний совета по противодействию коррупции;
- обеспечение рассмотрения каждого установленного факта коррупции в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в том числе сообщений в средствах массовой информации;
- обеспечение рассмотрения информации правоохранительных органов о несоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальных образованиях Архангельской области (далее – лица, замещающие муниципальные должности в муниципальных образованиях Архангельской области (далее – лица, замещающие муниципальные должности), муниципальными служащими муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные служащие) ограничений, запретов, неисполнения ими обязанностей. Установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее антикоррупционные ограничения);
- организация контроля за исполнением решений советов по противодействию коррупции, в том числе путем информирования или рассмотрения на очередном заседании советов по противодействию коррупции доклада об исполнении решений советов по противодействию коррупции, принятых на предшествующем заседании;
- обеспечение освещения деятельности совета по противодействию коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно до 30 января
Ежеквартально
По мере поступления информации
По мере поступления информации
По мере проведения заседаний совета
Ежеквартально |
7. |
Рассмотрение на оперативных совещаниях при главе муниципального образования либо на заседаниях общественных советов вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования, органов администрации муниципального образования и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Юридический отдел администрации МО «Пинежский район» |
Ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом), по мере вступления в законную силу соответствующих судебных решений |
8. |
Обеспечение незамедлительного информирования администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области о проведении в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления, а также руководителей и работников подведомственных организаций следственных и оперативно-розыскных мероприятий |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение двух календарных дней со дня, когда стало известно о данном факте |
9. |
Актуализация должностных регламентов муниципальных служащих с целью минимизации коррупционных рисков, а также положений об органах местных администраций, осуществляющих профилактику коррупционных правонарушений, и должностных регламентов муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», структурные подразделения администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
10. |
Обеспечение постоянного проведения мониторинга исполнения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, административных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципального контроля, оперативно разработать изменения в данные административные регламенты, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области, формированием судебной практики |
Юридический отдел администрации МО «Пинежский район», структурные подразделения администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
11. |
Обеспечение организационного и методического сопровождения, консультационной и информационной поддержки органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района Архангельской области по вопросам противодействия коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район»
|
В течение срока действия плана |
II. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции в муниципальном образовании
|
|||
1. |
Подготовка и принятие необходимых нормативных правовых актов и локальных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на противодействие коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», Юридический отдел администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
2. |
Приведение муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования в соответствие с законодательством Российской Федерации и Архангельской области о противодействии коррупции, а также актуализация муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции, в том числе размещенных на официальном сайте муниципального образования |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», Юридический отдел администрации МО «Пинежский район» |
В течение 60 дней со дня внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Архангельской области (если не установлены иные сроки) |
3. |
Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 13.12.2010 № 0629-па «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов в администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район», и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Пинежского муниципального района и порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Пинежского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденными решением Собрания депутатов МО «Пинежский район» от 20.12.2016 №32 |
Юридический отдел администрации МО «Пинежский район», комитет по экономическому развитию и прогнозированию администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
4. |
Обеспечение условий для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 Февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов», в том числе обеспечение размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на специальном разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», Юридический отдел администрации МО «Пинежский район», информационный отдел администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
5. |
Направление в органы прокуратуры муниципальных нормативных правовых актов и их проектов для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
6. |
Обеспечение предоставления принятых муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Архангельской области в целях проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение 7 дней со дня их подписания |
7. |
Обеспечение исполнения муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
III. Мероприятия, направленные на соблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
|
|||
1. |
Проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, в ходе которого муниципальному служащему должны быть разъяснены основные антикоррупционные ограничения, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также обеспечено его ознакомление с перечнем и содержанием соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления на муниципальную службу |
2. |
Проведение мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу и замещающих должности, в отношении которых установлены антикоррупционные ограничения |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно, не реже одного раза в полугодие |
3. |
Проведение практических семинаров и совещаний по антикоррупционной тематике для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе: - по соблюдению муниципальными служащими антикоррупционных ограничений;
- по порядку предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) с учетом ежегодно обновляемых Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России) по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки о доходах, а также презентационных материалов, выпускаемых УВПК;
- по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
- о мерах ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, предоставляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
- по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы;
- по соблюдению обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; - по соблюдению требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (на конкретных примерах, с помощью которых муниципальные служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций); - по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) , органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каках-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях; - по иным вопросам, способствующим формированию отрицательного отношения к коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно, не реже одного раза в полугодие
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным |
4. |
Проверка знаний муниципальных служащих законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно, не реже одного раза в год |
5. |
Систематическое консультирование муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам соблюдения антикоррупционных ограничений |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
6. |
Подготовка методических рекомендаций (инструктивных писем) по вопросам противодействия коррупции для муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, руководителей и работников подведомственных организаций |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
7. |
Проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в том числе их обучение по программам дополнительного профессионального образования в области противодействия коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
8. |
Проведение мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе их обучение по дополнительным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
9. |
Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими: - установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации; - обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах как в отношении себя, так и в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; - обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры или других государственных органов о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; - обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов; - обязанности по передаче принадлежащих им ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; - ограничений, налагаемых на граждан, замещавших должность муниципальной службы, при заключении ими трудового или гражданско-правового договора; - запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; - иных антикоррупционных ограничений |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
10. |
Проведение мониторинга средств массовой информации на наличие публикаций о фактах коррупции и иных неправомерных действиях лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, руководителей и работников подведомственных организаций |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана |
11. |
Обеспечение проведения работы, направленной на выявление личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России
Направление информации о результатах работы по выявлению личной заинтересованности при осуществлении закупок в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана
Ежегодно до 1 сентября |
12. |
Направление информации о случаях выявления признаков личной заинтересованности (описание нарушения, содержание решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов с мотивировкой принятого решения, меры по урегулированию конфликта интересов, примененные в отношении лица, допустившего нарушение в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления |
13. |
Проведение работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Направление итогового доклада о результатах работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана
В 2021 г. – до 1 ноября, далее – ежегодно до 1 сентября |
14. |
Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации муниципальным образованием своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей муниципальной службы муниципального образования, замещение которых связано с коррупционными рисками (далее – перечень должностей), а также учет данных должностей в утверждаемом главой муниципального образования перечне конкретных должностей муниципальной службы муниципального образования, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Направление информации о принятии муниципального правового акта, которым вносятся изменения в перечень должностей, принятии муниципального правового акта, утверждающего новый перечень должностей, вместе с реквизитами таких муниципальных правовых актов, а также об отсутствии изменений в перечне должностей в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно до 31 декабря
Ежегодно до 31 декабря |
15. |
Обеспечение в установленном порядке:
- оказания консультационной помощи при заполнении справок о доходах муниципальным служащим, лицам, замещающим муниципальные должности; - сбора сведений о доходах муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности;
- рассмотрения заявлений муниципальных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах в отношении своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
- опубликования сведений о доходах муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности;
- приема уточненных сведений о доходах муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности
- опубликования уточненных сведений о доходах муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно до 30 апреля Ежегодно до 30 апреля
Ежегодно до 30 апреля
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи
Ежегодно до 31 мая
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи |
16. |
Проведение анализа сведений о доходах муниципальных служащих, в том числе: - проведение внутреннего анализа сведений о доходах с составлением справки на каждую представленную справку о доходах; - подготовка сводной справки по результата анализа сведений о доходах муниципальных служащих
Направление сводной информации об итогах проведения анализа сведений о доходах муниципальных служащих в УВПК
Рассмотрение результатов анализа сведений о доходах муниципальных служащих на заседании комиссии в администрации муниципального образования |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно до 1 декабря
Ежегодно до 10 декабря
Ежегодно до 31 декабря |
17. |
Проведение детального анализа сведений о расходах муниципальных служащих, а также членов их семей (супруг (супругов) и несовершеннолетних детей) в случае совершения ими в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), в том числе:
- проведение сопоставимого анализа сведений о расходах с доходами муниципальных служащих;
- проведение анализа условий и обстоятельств совершения муниципальными служащими сделки (сделок), в том числе законность приобретения объекта (объектов с ценой, указанной в договоре (договорах)
Направление сводной информации об итогах проведения анализа сведений о расходах муниципальных служащих в УПВК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
Ежегодно до 1 декабря
|
18. |
Направление информации для осуществления контроля за расходами в отношении муниципальных служащих при наличии достаточных оснований Губернатору Архангельской области в порядке, установленном указом Губернатора Архангельской области от 2 июля 2013 года № 78-у |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана, не позднее двух рабочих дней со дня, когда об этом стало известно |
19. |
Проведение, в том числе, путем инициирования перед Губернатором Архангельской области предложений о направлении запросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну в порядке, установленном указом Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года № 128-у: - проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных муниципальными служащими; - проверок соблюдения муниципальными служащими антикоррупционных ограничений |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», кадровые службы структурных подразделений, имеющих статус юридического лица |
В течение срока действия плана (при наличии оснований) |
20. |
Направление информации о несоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, антикоррупционных ограничений в УВПК в соответствии с пунктом 6.1 Порядка проверки, предусмотренного приложением № 2 к областному закону от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» (далее – областной закон № 626-31-ОЗ) |
|
В течение срока действия плана, не позднее трех рабочих дней с момента поступления информации |
21. |
Обеспечение эффективного функционирования комиссий, в том числе: - рассмотрение на заседании комиссии каждого факта несоблюдения муниципальными служащими антикоррупционных ограничений; - рассмотрение на заседании комиссии вопросов, содержащих основания для проведения заседания комиссии в порядке, предусмотренном Положением о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 4 августа 2014 года № 89-у; - обеспечение участия в деятельности комиссии представителей научных, образовательных организаций и общественных объединений; - обеспечение применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения муниципальными служащими антикоррупционных ограничений |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
22. |
Информирование УВПК о результатах деятельности комиссии |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежеквартально, за I квартал – до 10 апреля; за II квартал – до 20 июля; за III квартал – до 10 октября; за год – до 31 декабря отчетного года |
23 |
Оказание содействия УВПК в пределах компетенции по следующим направлениям:
- сбор представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, в том числе заявлений о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, передача указанных сведений в УВПК согласно Методическим рекомендациям по обеспечению исполнения лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности по предоставлению сведений о доходах, разработанным УВПК;
- уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, о начале в отношении них проверки, предусмотренной пунктом 3 статьи 7.2 областного закона № 626-31-ОЗ;
- уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, о времени и месте рассмотрения доклада, мотивированного заключения, подготовленных УВПК, на заседании президиума по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области |
|
В течение срока действия плана, ежегодно до 30 апреля
В течение срока действия плана
В течение срока действия плана |
IV. Мероприятия по совершенствованию взаимодействия с институтами гражданского общества, гражданами и обеспечение доступности информации о деятельности в сфере противодействия коррупции
|
|||
1. |
Обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции: - включение представителей общественных объединений, общественности, ученых и иных специалистов в составы совещательных и вспомогательных органов при главе муниципального образования; - проведение совещаний, круглых столов, иных мероприятий с участием представителей общественных объединений; - вынесение на общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
2. |
Организация работы общественного совета муниципального образования и привлечение членов общественного совета к антикоррупционной работе: - рассмотрение на заседаниях общественного совета планов муниципального образования по противодействию коррупции, отчетов и других документов о ходе и результатах принимаемых мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании; - участие представителей общественного совета в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; - участие членов общественного совета в деятельности аттестационной и конкурсной комиссии в муниципальном образовании |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
3. |
Организация учета и анализа обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции и иных неправомерных действиях лиц, замещающие муниципальные должности, муниципальных служащих, поступающих посредством: - личного приёма главой муниципального образования (заместителем главы муниципального образования); - телефона доверия администрации муниципального образования по фактам коррупционной направленности; - письменных обращений; - «Интернет-приёмной» на сайте администрации; - иными способами |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
4. |
Организация онлайн-опроса граждан, проводимого в режиме реального времени на официальном сайте муниципального образования, для оценки работы по противодействию коррупции, в соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно до 15 февраля |
5. |
Обеспечение наполнения специального раздела на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посвященного противодействию коррупции, информацией об организации работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании с учетом применения к органам местного самоуправления Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и страниц исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года № 84-у, в том числе регулярного размещения новостных материалов, касающихся деятельности муниципального образованияв области противодействия коррупции (не менее 10 публикации в год)
Направление новостной информации, имеющей наиболее высокую значимость, а также имеющей отношение к широкой аудитории, в УВПК для размещения в ГИС «Противодействие коррупции в Архангельской области» |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана
В течение срока действия плана (по мере размещения) |
6. |
Обеспечение взаимодействия муниципального образования со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых в муниципальном образовании (социальные видеоролики, видеосюжеты, публикации в районных газетах и т.д.) (не менее одной публикации в месяц), и придании гласности фактов коррупции, а также случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
V. Мероприятия информационно-пропагандистского обеспечения по снижению правового нигилизма населения, формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению
|
|||
1. |
Обеспечение мер по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты, в том числе: - разработка и издание (размещение на официальном сайте) методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей; - организация проведения прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления, посредством которых проводить познавательно-разъяснительную работу; - организация и проведение публичных мероприятий с участием главы муниципального образования, депутатов представительного органа муниципального образования, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
2. |
Обеспечение информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, осуществляемых институтами гражданского общества на территории муниципального образования, в том числе с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
3. |
Информирование населения муниципального образования через официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о ходе реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно, не реже одного раза в квартал |
4. |
Включение в ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах своей деятельности информации о деятельности администрации муниципального образования, касающейся вопросов противодействия коррупции |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
5. |
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых органами местного самоуправления муниципального образования и подведомственных им учреждений, информационных стендов, мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
6. |
Организация и проведение 9 декабря (международный день борьбы с коррупцией) антикоррупционных мероприятий (по отдельному плану) |
Управление делами администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно ноябрь - декабрь |
VI. Обеспечение мер по противодействию коррупции в организациях, подведомственных органам местного самоуправления муниципального образования
|
|||
1. |
Обеспечение разработки и утверждения с учетом специфики деятельности подведомственных организаций планов работы по противодействию коррупции на 2021 – 2024 годы в указанных организациях (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции) и обеспечение контроля за реализацией мероприятий, предусмотренных такими планами |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
До 1 ноября 2021 года |
2. |
Организация проведения совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками подведомственных организаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции, в том числе: - по соблюдению антикоррупционных ограничений; - по порядку предоставлению сведений о доходах с учетом ежегодно обновляемых Методических рекомендаций Минтруда России по вопросам предоставления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки о доходах, а также презентационных материалов, выпускаемых УВПК; - по формированию у руководителей и работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - по соблюдению руководителями и работниками подведомственных организаций обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта; - по соблюдению требований по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов (на конкретных примерах, с помощью которых руководители и работники подведомственных организаций должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций); - по уведомлению руководителями и работниками подведомственных организаций своего работодателя в случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях; - по иным вопросам, способствующим формированию отрицательного отношения к коррупции |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно, не менее одного раза в полугодие
Ежегодно До 1 апреля года, следующего за отчетным |
3. |
Организация проведения профилактического мероприятия (совещания, семинара, лекции), направленного на недопущение получения работниками образовательных организаций подарков от родственников граждан, находящихся в организациях на воспитании |
Управление делами администрации МО «Пинежский район», Управление образования администрации МО «Пинежский район» |
|
4. |
Обеспечение своевременного представления лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений, полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе:
- оказание консультационной помощи при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданам, претендующим на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицам, замещающим данные должности (проведение персональных консультаций, семинаров, круглых столов);
- проведение анализа сведений о доходах граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, лиц, замещающих данные должности, а также членов их семей в целях выявления возможных нарушений законодательства;
- организация работы по опубликованию сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (при его наличии);
- проведение работы по приему уточненных сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений;
- организация работы по опубликованию уточненных сведений о доходах руководителей муниципальных учреждений на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»;
- организация проверок достоверности и полноты представленных сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности
Направление сводной информации об итогах проведения анализа сведений о доходах, представленных лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Архангельской области, в УВПК |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно до 30 апреля
В течение срока действия плана
Ежегодно до 1 декабря
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах
Ежегодно с 1 по 31 мая
Ежегодно в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах
Ежегодно (при наличии оснований)
Ежегодно до 10 декабря |
5. |
Применение методических рекомендаций Минтруда России по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
6. |
Обеспечение осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в подведомственных органах местного самоуправления организациях, а также за реализацией в этих организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
7. |
Проведение мероприятий, направленных на недопущение получения работниками подведомственных органам местного самоуправления организаций подарков от граждан |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
Ежегодно, не реже двух раз в год |
8. |
Обеспечение осуществления финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
9. |
Обеспечение осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
10. |
Обеспечение проведения в подведомственных организациях работы, направленной на выявление личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда России
Направление сводной информации о результатах мониторинга работы по выявлению личной заинтересованности в подведомственных организациях при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в УВПК |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана
Ежегодно до 1 сентября |
11. |
Направление информации о случаях выявления признаков личной заинтересованности (описание нарушения, содержание принятого решения, меры ответственности или иные меры воздействия в отношении лица, допустившего нарушение) в УВПК |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем выявления |
12. |
Мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков при осуществлении подведомственными организациями закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Направление обобщенной информации о результатах мониторинга в УВПК |
Управление делами администрации МО «Пинежский район»
Управление делами администрации МО «Пинежский район»
|
В течение срока действия плана
В 2021 г. – до 1 ноября, далее – ежегодно до 1 сентября |
13. |
Обеспечение доступности информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе на официальных сайтах организаций в сети «Интернет» |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
VII.
Совершенствование механизмов
противодействия коррупции
|
|||
1. |
Обеспечение правовой и антикоррупционной экспертизы закупочной документации при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных учреждений |
Юридический отдел администрации МО «Пинежский район», Отдел по муниципальным закупкам администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
2. |
Проведение мониторинга осуществления закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом № 223-ФЗ цен закупаемой продукции, эффективности и целевого расходования бюджетных средств при проведении закупок для муниципальных нужд |
Управление образования администрации МО «Пинежский район», Отдел по культуре и туризму администрации МО «Пинежский район», КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район», администрация МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
3. |
Осуществление контроля за возможным участием в закупках на стороне поставщиков (подрядчиков, исполнителей) близких родственников лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих в целях предотвращения конфликта интересов |
Контрольно-ревизионный отдел администрации МО «Пинежский район», отдел по муниципальным закупкам администрации МО «Пинежский район», управление делами администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
4. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования |
Отдел по муниципальным закупкам администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
5. |
Организация проверок выполнения условий муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
Контрольно-ревизионный отдел администрации МО «Пинежский район», отдел по муниципальным закупкам администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
6. |
Осуществление контроля за использованием муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление. Организация и проведение проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, в том числе полноты и своевременности внесения арендной платы |
КУМИ и ЖКХ администрации МО «Пинежский район», Контрольно-ревизионный отдел администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |
7. |
Совершенствование финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования |
Контрольно-счетная комиссия Пинежского муниципального района, контрольно-ревизионный отдел администрации МО «Пинежский район» |
В течение срока действия плана |