Муниципальная программа «Дом для молодой семьи»

Муниципальная программа

«Обеспечение жильем молодых семей

на 2014-2017 годы»

с. Карпогоры

2013 год

Утверждена постановлением администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район от 08.11.2013 № 0809-па

                                                                                                             

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Обеспечение жильем молодых семей на 2014 – 2017 годы»

Наименование целевой Программы	муниципальная программа  «Обеспечение жильем молодых семей  на 2014 – 2017 годы» (далее-муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации  МО «Пинежский  район»
Соисполнители муниципальной программы	администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее- администрация МО «Пинежский район»)
Подпрограммы муниципальной программы	не предусмотрены
Цели муниципальной программы	оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям в Пинежском районе, включая многодетные, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.  Перечень целевых показателей программы приведен в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе
Задачи муниципальной программы	обеспечение молодых семей жильем соответствующим социальным стандартам
Сроки  и этапы реализации муниципальной программы	2014 – 2017 годы, муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования  муниципальной программы	Общий объем финансирования программы составляет  5416,6 тыс. руб.  в том числе: средства федерального бюджета – 2206,4 тыс. руб; средства областного бюджета – 1605,6 тыс.руб; средства районного бюджета –1604,6 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы  Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)».

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода  для получения ипотечного жилищного кредита, они не в состоянии оплатить первоначальный взнос при его оформлении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, у них нет возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако у данной категории граждан есть перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться  для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Численность постоянно проживающего на территории муниципального образования «Пинежский муниципальный  район» населения  по состоянию на 01.01.2013 года составляет 25,6 тыс. человек, из них 5250 человек молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет или 20,5% от общей численности населения района. 78 молодых семей, проживающих на территории района, нуждаются в улучшении жилищных условий. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  от общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 23,1 %.

  На территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район» муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» действует с 2007 года. За время действия данной программы 23 молодых семьи получили социальные выплаты на приобретение и строительство жилья.

Однако, в муниципальном образовании «Пинежский муниципальный район», как и во всей России, в последнее время смертность превышает рождаемость. За последние десять лет (2002 год – 2012 год) рождаемость снизилась на 15,0 %. За этот же период количество разводов увеличилось на 10,6 %. Социальные ориентиры  жителей района скорректированы на рождение одного, реже двух детей. В общей численности новорожденных в 2012 году доля первенцев составила 44,7 %. И одной из причин спада данных показателей является отсутствие у молодых семей собственного жилья.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программного метода решения жилищной  проблемы, поскольку эта задача:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.

Поддержка  молодых семей  при решении жилищной проблемы станет основой для стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволит сформировать экономически активный слой населения.  

                                                                         

2. Механизм реализации муниципальной программы

 Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется в рамках   государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)» и   предусматривает взаимодействие администрации МО «Пинежский район» с министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области.      

 Реализация программы осуществляется на основе соглашений, заключаемых ежегодно в установленном порядке министерством по делам молодежи и спорту Архангельской области с администрацией  МО «Пинежский   район».

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется в установленном порядке через администрацию МО «Пинежский район» (соисполнителя) в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год на основе принципа софинансирования за счет средств федерального, областного, районного  бюджетов и внебюджетных источников.

 Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение  (строительство) жилья  и их использования,  утвержденными постановлением Правительства Архангельской области

Отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту принимает решение об участии молодой семьи в программе, а администрация МО «Пинежский район» предоставляет социальную выплату  за счет средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, а также за счет субсидий из федерального и областного бюджетов, в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат будет осуществляться в соответствии с Правилами проведения конкурсного отбора муниципальных районов и городских округов Архангельской области для участия в  подпрограмме  «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Архангельской области «Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденными постановлением Правительства Архангельской области.

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств районного бюджета приведено в приложении № 2 к муниципальной  программе.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке пи формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

  При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными муниципальной программой, ответственный исполнитель уточняет объемы финансирования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, а также перечень мероприятий и готовит предложения по внесению изменений в муниципальную программу.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении № 3
к муниципальной программе.

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

 Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь  в 2017 году следующих результатов:

- улучшить  жилищные условия  13 молодым семьям в т.ч. 1 многодетной.

 Оценка эффективности муниципальной программы ежегодно осуществляется ответственным исполнителем муниципальной программы согласно Положению об оценке эффективности реализации муниципальных программ,  утвержденному постановлением администрации МО «Пинежский район»  от 03.09. 2013 года № 0679-па.

                                                                                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ №1

                                                                           к муниципальной программе «Обеспечение

   жильем молодых семей на 2014-2017 годы»

П Е Р Е Ч Е Н Ь

целевых показателей муниципальной программы

«Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2017 годы»

Ответственный  исполнитель

Отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту

Наименование целевого показателя	Ед. изм.	Значение целевых показателей
		базовый 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, включая многодетные семьи	семей	1	1	4	4	4

                                                                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

                                                                           к муниципальной программе «Обеспечение

   жильем молодых семей на 2014-2017 годы»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации  муниципальной программы

«Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2017 годы»

за счет средств районного бюджета

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту

 администрации МО «Пинежский район

Статус	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Расходы районного бюджета                             тыс. руб.
			2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
Муниципальная программы	«Обеспечение    жильем молодых семей на 2014-2017 годы»	Отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации МО «Пинежский район», администрация МО «Пинежский район»	492,0	332,6	380,0	400,0

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

                                                                                                                                                                  к муниципальной программе

«Обеспечение жильем молодых семей на 2014 – 2017 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной  программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2014 – 2017 годы»

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
			всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Показатели результата реализации мероприятия по годам

1	2	3	4		5	6	7	8	9
Цель – оказание финансовой поддержки в решении жилищных проблем молодых семей в Пинежском районе, включая многодетные Задача – обеспечение молодых семей  жильем, соответствующих социальным стандартам
1. Предоставление социальных выплат молодым семьям Всего по муниципальной программе	отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрация МО «Пинежский район»	итого			1304,7	1231,9	1410,0	1470,0	улучшение жилищных условий 13 молодых семей, включая многодетные молодые семьи
		в том числе: федеральный бюджет областной бюджет			319,7 493,0	566,7 332,6	650,0 380,0	670,0 400,0
		районный бюджет внебюджетные средства			492,0	332,6	380,0	400,0
		итого:			1304,7	1231,9	1410,0	1470,0
		в том числе: федеральный бюджет			319,7	566,7	650,0	670,0
		областной бюджет			493,0	332,6	380,0	400,0
		районный бюджет внебюджетные средства			492,0	332,6	380,0	400,0